|
В ходе административной реформы и реформы лесного сектора, осуществляемых в настоящее время в России, в 2007 г. полномочия по управлению лесами переданы на уровень регионов. Для независимой оценки государственного управления лесами WWF России организует проведение рейтинга. Рейтинг осуществляется независимым Национальным рейтинговым агентством.
Планируется, что осенью 2009 г. критерии и методика рейтинга будут апробированы на базе ВИПКЛХ, а затем будут проведены пилотные рейтинги в нескольких субъектах Российской Федерации. Перечень регионов сейчас уточняется. По всей видимости, в него войдут Архангельская, Иркутская, Кировская, Ленинградская области и Приморский край, при этом будет отработана методика рейтингования. Все регионы России планируется охватить в начале 2010 года. Через год рейтинг будет повторен.
Рейтинг состояния государственного управления лесами в регионах России проводится впервые. Итоги рейтинга будут представлять большой интерес для органов государственной власти, научных и общественных организаций, бизнес-структур и инвесторов. Рейтинг включает в себя оценку не только эффективности управления лесным хозяйством в традиционном понимании, но и позволит оценить такие важнейшие для общества и государства аспекты, как обеспечение экологической и социальной функций лесов и устойчивость управления лесами в долгосрочной перспективе.
Основная задача рейтинга - привлечь внимание органов власти и общественности, как на федеральном, так и региональном уровне, к проблемам лесного сектора и охраны природы, к необходимости обеспечения устойчивого лесопользования. Рейтинг позволит определить «болевые точки» лесного сектора на региональном уровне для того, чтобы затем определить возможные пути их решения. Результаты рейтинга позволят стимулировать как федеральные, так и региональные органы власти активнее решать проблемы, стоящие перед лесным сектором.
Всемирный фонд дикой природы уже имеет опыт осуществления рейтинговых проектов, которые стали важными вехами в оценке развития и совершенствовании лесного сектора как за рубежом, так и в России. В 2000 г. WWF International осуществил пионерную работу по рейтингу лесоуправления 19-ти европейских государств. В 2002-2005 гг. WWF-России разработал и осуществил проект по экологическим рейтингам лесопромышленных компаний России. Результаты этого рейтинга широко использовались самыми разными заинтересованными сторонами, в том числе и для оценки инвестиционной привлекательности бизнеса и стали важными стимулами для компаний по экологизации своей деятельности.
К участию в рабочей группе по разработке критериев рейтинга приглашены представители государственных органов управления лесами (Министерство сельского хозяйства, Рослесхоз), общественных организаций (Ассоциация ответственных лесопромышленников России, Гринпис России, Кировский центр лесной сертификации, Конфедерация лесопромышленников Северо-Запада, Профсоюз работников лесных отраслей, Российская национальная инициатива Лесного попечительского совета, Торгово-промышленная палата РФ, Центр охраны дикой природы), учебных и научных центров лесной отрасли (ВИПКЛХ, ВНИИЛМ), лесного бизнеса (Архангельский ЦБК, Группа Илим), аналитических и информационных агентств лесной отрасли (Лесное обозрение, Леспром).
По всем вопросам обращайтесь к руководителю проекта Николаю Шматкову: nshmatkov@wwf.ru.
|