Вопрос о необходимости разработки Федерального закона «О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения» поднимается на протяжении нескольких лет. Российские неправительственные экологические организации неоднократно обращали внимание руководства страны на отсутствие эффективных правовых механизмов по предотвращению и реагированию на разливы нефти на море.

Предложения о разработке закона были поддержаны депутатами Государственной Думы РФ, Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ, Министерством транспорта РФ, Министерством природных ресурсов РФ и другими федеральными органами государственной власти.

Предлагаемая концепция Федерального закона «О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения» в полной мере учитывает предложения, которые были выдвинуты ведущими экологическими общественными организациями: WWF России, «Гринпис», Социально-экологический Союз, Институт эколого-правовых проблем «Экоюрис», Центр охраны дикой природы, Союз охраны птиц России.

Предлагаемая концепция закона была разработана рабочей группой, организованной Всемирным фондом дикой природы (WWF) России, в которую вошли специалисты-экологи и юристы:

В.К. Горохов – канд. хим. наук, Исполнительный директор Института эколого-правовых проблем «Экоюрис»;

А.Ю. Книжников – Руководитель программы экологической политики нефтегазового сектора Всемирного фонда дикой природы (WWF) России;

В.Л. Мищенко – канд. юрид. наук, Президент Института эколого-правовых проблем «Экоюрис»;

Г.Н. Семанов – канд. хим. наук, Заведующий лабораторией экологической безопасности морского транспорта Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института морского флота (ЗАО «ЦННМФ»);

Е.Н. Хмелева – канд. юрид. наук, Советник по экологическому праву Всемирного фонда дикой природы (WWF) России.